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农村环境“三大革命”实施办法
  日期:2018-04-26 16:54 浏览量:   视力保护色:
 

省住房城乡建设厅 省财政厅 

    为深入贯彻落实省委省政府关于农村环境“三大革命”工作部署,根据《安徽省人民政府关于2018年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2018〕26号),进一步改善农村人居环境,制定本办法。垃圾、污水整治在省美丽乡村建设工作领导小组办公室统一领导下,按照美丽乡村建设工程实施办法部署推进,改厕具体办法如下。

    一、目标任务

    完成80万户自然村常驻农户卫生厕所改造。

    二、奖补对象与标准

    (一)奖补对象

    对自然村常驻农户卫生厕所实施改造的市县进行奖补。奖补资金按照《安徽省农村改厕工程实施办法》及《安徽省财政厅 安徽省住房和城乡建设厅关于安徽省自然村改厕省级奖补资金标准和管理有关问题的通知》(财建〔2017〕1204号)等相关规定,奖补到市县,由市县统筹用于自然村常驻农户卫生厕所改造。

    (二)奖补标准

    奖补按照先建后补、分类分档、以奖代补以及早干早补、多干多补原则执行,奖补标准:32个国家及省扶贫开发重点县(区)400元/户、皖北三市九县及大别山片区非贫困县(区)200元/户,其他地区100元/户。

    三、改厕方式与时限

    (一)改造方式

    坚持政府主导、农民主体,以人为本,尊重群众的意愿,统筹考虑各地自然条件、经济发展水平等因素,因地制宜选择改厕模式,推广使用装配式三格化粪池进行改造;县级主管部门统一负责农村改厕招投标管理工作,并加强对农村改厕工程的质量管理和责任追究;乡镇负责施工管理及质量监督,以村为单位组织施工;改厕施工结束后,由县级组织有关部门、乡镇人员逐户验收。

    (二)完成时限

    2018年12月底前完成自然村常驻农户卫生厕所改造年度任务。

    四、管理要求

    (一)强化农村改厕质量管理

    一是严控改厕材料质量。农村改厕选择的材料设备必须是正规生产厂家的合格产品,三格式化粪池、水箱、厕具及主要管件等材料设备一律由县级主管部门组织开展招标工作。二是加强改厕施工管理。建立健全农村改厕质量管理制度,强化施工现场质量巡查与指导监督,农村改厕必须由经过培训的施工人员及有资质的施工队伍承担,严格落实工程质量和安全责任制。三是严格改厕验收程序。改厕施工结束后,由县级组织有关部门、乡镇人员逐户验收。验收结束后需填写农村改厕竣工验收表,并由验收人员联合签字确认。

    (二)完善运行维护机制

鼓励镇村建立农村卫生厕所服务站或专业公司,统筹做好渣液清运、无害化处理、配件供应、设施维修等工作,着力提升农村改厕管理维护水平。鼓励将农村改厕和城乡环卫一体化统筹考虑,充分利用现有人员和设备,将粪渣、粪液清运和垃圾收运、污水处理有效结合;鼓励现有化肥或堆肥企业接纳改厕后产生的粪渣,并进行资源化利用;鼓励种植园区、种植大户回收粪渣和粪液,作为绿色环保有机肥使用。加快建立“管收用并重,责权利一致”的长效管护机制,确保农村改厕“建起来、用起来、管起来”。

    (三)强化信息系统管理

    要把农村改厕农户档案信息系统管理作为一项重要基础工作来抓,及时准确将每一户改厕农户的家庭情况、改造进展情况录入信息系统。加强农户改厕信息系统的动态维护和管理,乡镇有关部门对信息录入的准确性负责,按改厕工程实施时间节点,适时上传改造前、改造后照片。县级主管部门加强信息录入的审核管理,市级主管部门定期组织抽验核对,及时掌握工作进展,确保信息完整准确。

    (四)广泛开展改厕宣传

    加大宣传引导力度,利用群众喜闻乐见的形式,大力宣传改厕相关政策,宣传卫生厕所的好处和使用知识。强化社会监督,开展满意度调查,把群众满意不满意作为评价和改进工作的标准。充分尊重群众意愿,尊重群众选择,不急于求成,不增加农民的额外负担。通过公布举报电话、进行验收认定公示等方式,充分调动广大群众参与和监督农村改厕的积极性。